其民壮，可疲其军，遏其卒，久之则可。』

    『番交。受册之国，不可擅自交于外邦，当与汉之郡县同律。』斐潜叫了一声郭图，『公则，此当归于律也，定其范围。』

    『唯。臣记下了。』郭图连声应道。

    财赋和内政是邦国之中的内部事务，一开始就插手的话很可能引起不满，但是军事行动和外交结盟如果下放给属地，或是附庸国，这些家伙分分钟就能玩出各种花样来，所谓册封也就成为了一个笑话。

    庞统说道：『可以李贰师之旧例，凡册封之国，不许相互纳贡，贡使往来，由汉人护送……』

    斐潜点了点头，『除此之外，册封之邦，新设使馆，专职勾连相通，调和外邦事务。人数依据邦国大小而定。此外事番院，暂立于参律院之下，待后续而定。』

    郭图又是连忙应下。

    斐潜转头看逢纪，『考功司初立，事务繁杂，但不可陷于琐事，耽误明职之要。西域都护，当类郡州，定制律法，各司其职，方可知某事寻某人，避免人浮于事，事不专任之弊也。』

    逢纪也连连点头，表示记得。

    在大汉的法律体系中，都护府各个方面都是缺乏明文界定，而且一直都没有得到改善。在汉代州郡之中，各级官员的职权是有范围划分的，而且都是很明确的，比如地方行政中太守总揽一郡军政，在都试中有权校阅现役的地方部队。而郡都尉则掌郡兵，负责日常军事行动剿灭地方贼匪等等。至于刺史部则掌监察弹劾等等。

    然而在西域都护、戊己校尉之中，并没有明确应该如何按照律令的规定合法行使职权，一切都很模湖。因为在西域这方面的规章制度，大汉一直都是空白。

    因为大汉的法律体系对于都护府定位、职权都缺乏详细的规定，也未能在外邦的关系中予以申明，所以当都护府之人，或是大汉的使节前往其他国家进行邦交的时候，往往都只能是依靠使者个人的能力来说话。

    能力强的使者当然很好，但是又有谁能保证三四百年所有的使者都如同班定远一样的厉害？

    律法，是保证最低的下限。

    当年呼韩邪以半称臣的姿态向汉朝求和，双方规定了所谓『自长城以南天子有之，长城以北单于有之』的国界，相当于匈奴宣称放弃了昔日在汉匈战争中被夺占的河西走廊、河套地区和阴山南麓的权利，而汉朝亦酌情将外长城地区还给匈奴，撤回其戍卒，双方的疆界在法理上得以划定。

    这大体上算是一件好事，可是大汉并没有让这一件好事发挥功效。

    大汉根本没有意识到在西域地区的统治将会延伸到如此深远的境地，毕竟最开始只不过是一招闲棋，导致西域长期处于都护府自主施行的统治，对内没有依据，对外也并没有得到广泛的认可，也使得中央朝堂一直对于西域不放心，对于其西域统治者怀有疑心。

    对外没有好的控制手段，放任自由。

    对西域大都护授予重权，又害怕其养寇自重尾大不掉。

    三四百年啊，就算是个石头都能焐热了，结果大汉到了现在，整个西域也一直都没有能够有效开发，所有的问题依旧是不断的重复，在私欲和恐惧之间不断沦丧。

    『西域之旧事，当择其善者而从之，其不善者而改之。』

    『天下本无途，行者众，方有其道！』

    『如今西域之道，便于你我之足下……』

    ……(*`ェ′*)……

    『杀啊！』

    兵刃碰撞声和兵卒嘶喊声在中军帐外纷乱的响起。

    人影在大帐之外晃动着，时不时有兵器碰撞，惨叫倒地，鲜血喷溅的声音响起。

    可偏偏就没有人冲进来……

    情况，似乎有些不对劲。

    马偏将的手哆嗦着，脸色有些发白。

    张辽的护卫不就是门口的那几名么，自己安排的人手为什么还没能杀掉那些护卫，然后冲进来？

    听着中军大帐之外的嘈杂声浪，张辽好整以暇的看着眼前的马偏将和其余三人。

    『你在等什么？』张辽笑着说道。

    『……』马偏将眼珠乱转。

    『你还有什么后手？不妨施展出来，』张辽不紧不慢的向马偏将逼近，『要是没有……』

    马偏将嘴角有些哆嗦起来，他手指着张辽，向另外的三个人大叫着，『你们还不动手？！动手啊！』

    马偏将他原本制定的计划，如今似乎出现了一些偏差！

    在最开始的欺骗不成之后，自然就剩下了动手一法，可是原本应该在马偏将发出信号的第一时刻出现的刀斧手和弓弩手，却在这一刻不见了踪迹……

    张辽虽然有护卫，但能怎样？

    纵然张辽武勇过人，但又能如何？

    刀斧手和弓弩手一起上，不仅能够杀了张辽的护卫，也同样可以了结张辽的性命！

    这就是马偏将觉得自己胜券在握，敢于悍然和张辽翻脸的原因。只要他能挡得住张辽最初的那几刀，张辽就会被涌来的刀斧手和弓弩手直接斩杀当场！

    可是……

    为什么没来？

    怎么能没来？！

    马偏将看着张辽缓缓的将战刀抽出来，明晃晃的刀锋闪出了寒芒，他正要准备和张辽做最后一搏的时候，忽然眼角边上寒光一闪，然后就觉得自己肋下一凉！

    旋即马偏将就感觉自己浑身的气力嗤的一声就泄了出去一样，腿脚发软，然后马偏将才感觉到了自己侧肋之处剧痛传来，疼得他惨嚎出声！

    马偏将扭过头去，却看见在一旁一直低着头的金溪，正在恶狠狠的扭动着手中的匕首！

    『啊！啊啊啊！』马偏将用尽最后的气力，想要推开金溪，却根本推不开！

    金溪本身就是沙场老卒出身，对于人体要害了如指掌，一击之下就是奔着毙命当场来的，怎么可能让马偏将还有反击的气力？

    金溪咬着牙，手上用力，『该死的狗贼，去死吧！』

    张辽将抽出一半的战刀又缓缓的纳了回去，手指头在刀柄上敲击了几下，皱着眉看着马偏将，然后又看了看金溪。

    『噗通……』金溪将马偏将推倒在地，然后旋即干脆利落的又重新跪倒在地，咣咣的磕头，『张将军！我都是被这个狗贼逼的！一切都是这个贱人做的！我对骠骑忠心耿耿，绝无二意！』

    另外两名军校也是一同拜倒，连声附和，表示他们都是受到了马偏将的胁迫，然后不得已才配合着马偏将行事，如今都愿意拨乱反正，并且还愿

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