剩下的绝大部分地区，都直接设置成满级巨大的荒县，直接管理极少量移民和土著。

    以及大量的荒地、荒山、沙漠、丛林……

    县以下的坊、市、厂、镇、乡是大明的的第五级行政区。

    这四种行政区的衙门是真正的基层管理机构，是大明朝廷能够直接掌控的最低级行政机构。

    乡、镇是县城之外的小型居民点，与朱靖垣前世的乡和镇并没有什么区别。

    乡是管辖几个到几十个村子的常规基层机构，镇通常是拥有相对较大规模中心建成区的乡。

    坊、市、厂都是城市中的基层行政区，类似于朱靖垣前世城市中的街道办事处。

    “坊”通常是住宅区，“市”通常是商业区，“厂”通常是工业区。

    但这种区分并不绝对，不是说住宅区就不能开店铺，商业区里面也有公寓和酒店，工业区里面也有宿舍和店铺。

    不过在区划上是有目的性的，商业办公楼通常都在商业区，不会有人到城中心买地建化肥厂。

    坊、市、厂、镇、乡同级，本土的主官都是正八品，海外的主官都是从八品。

    爵位等级与藩国等级对应，同时全部与行政区话级别对应。

    同时，明朝初期开始，宗室爵位与外姓正式分流了。

    宗室爵位：亲王、郡王、镇国将军、辅国将军、奉国将军、镇国中尉、辅国中尉、奉国中尉。

    外姓功臣爵位：国公、候、伯三种。

    将宗室与外姓功臣明确区分开来，目的似乎是为了将宗室的地位抬高，让外姓直接没机会觊觎王爵。

    但是到了世祖皇帝的时候，两种爵位再次被混在了一起。

    那一堆将军、中尉都被废除了，直接继续用公、候、伯，还把太祖皇帝废掉的子、男又拿了出来。

    目的似乎是将宗室再次混入普通人之中，可以让他们无缝的插入外朝任职。

    朱靖垣这一次的爵位调整，再次完善和扩充了这套体系。

    先给同一个爵位分了等级，还把乡、绅两个非正式称号规范化和正式化，形成了总共十二级爵位制度。

    亲王、郡王、国公、郡公、郡候、郡伯、州伯、州子、县子、县男，乡绅、乡士。

    亲王和郡王如果是藩王，则又可以统称为国王。

    国对应省份，郡则对应近似的府，州县当然对应州县，乡则对应乡镇。

    勋贵在朝廷享受的身份等级，以王公侯伯子男等直接爵位为准，对应藩国的规模则以名号等级为限。

    亲王若是藩王，封国比照古代的顶级国家，例如秦、晋、齐、楚、吴等。

    现在可以领有现在的一省到数省之地，封地面为数万到数百万平方公里，最多不超过一千万平方公里。

    一千万平方公里的上限等于没有上限，没有哪个皇帝会给儿子封一千万平方公里。

    整个天南大陆都没有一千万平方公里，通常就是几万平方公里。

    郡王、国公若为藩国君主，则封地比照古代大型国家，例如韩、魏、宋等主要国家。

    可领有一府到数省之地，封地面积数千到数十万平方公里，最多不超过一百万平方公里。

    郡王与国公的封地面积标准一致，但是郡王作为王爵和宗室地位更高。

    不过按照朱靖垣专门提出的要求，这份方案上没有写出王爵仅限宗室的限制。

    一百万平方公里的封国上限，实际上也是异常巨大的了，通常标准也是几万平方公里。

    所以亲王、郡王、国公三种藩国，封地的面积上其实不会有巨大差异，差异在于王爵更加的尊贵。

    之下的郡公、郡候、郡伯，若是藩国君主的话，封地对照古代中型国家，例如鲁、卫、郑等。

    可以领有一府到一省之地，封地面积数千到数万平方公里，最多不超过十万平方公里。

    州伯、州子、县子、县男若是分藩建国，则封地对照古代小国，可领一州或者一县之地。

    州县同级，封地面积都是数百到数千平方公里，最多不超过一万平方公里。

    乡绅、乡士是最低级的正式爵位，若是分藩国则能得到一个乡镇，最多不超过一百平方公里。

    在藩国的性质上，还分为亲藩、外藩、内藩三种。

    亲藩就是皇室分封的藩国，外藩不是外姓藩国，而是履行藩属国义务的常规藩国。

    外藩只需要按时交税，平时不违背大明法律，接受大明驻军监督和保护。

    除此之外，藩王拥有绝大部分国王的实际权利。

    内藩则高度类似于常规省份，所有法律和行政事务流程都与省份相同，所有人事任免也走常规流程。

    内藩君主其实是一个世袭的布政使，不过可以拿一份固定比例的税收分红。

    确定了行政区划和爵位体系之后，就可以安排对有功人员的奖赏了。

    法国、西班牙、葡萄牙、奥斯曼、奥地利等国都属于外藩。

    关键是这些国家都在没有战争直接征服的情况下，他们主动投诚内附的。

    他们的爵位和封地面积，都是现实遗留或者交易形成的，可以不符合固定爵位体系标准。

    而大明自己方面有功人员就要按照爵位体系来来安排了。

    包括杨遇春、关天培等将领，也包括罗亚山、拿破仑、穆易、伊赛等曾经的外藩君主和臣子。

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